Deutsche Botschaft geschlossen – welche Behörden dir in Deutschland ggf. trotzdem beim Visum helfen können

Einführung – Visum blockiert, Botschaft geschlossen, Familie getrennt, kein Arbeitsvisum

Wenn die Deutsche Botschaft im Iran oder in einem anderen Land ihre Visastelle schließt, bricht für viele Betroffene die komplette Visumplanung zusammen: kein Termin, keine Bearbeitung, keine Antwort auf Nachfragen. Besonders hart trifft das Familiennachzug, Ehegattennachzug und Arbeitsvisa – die Familie bleibt getrennt, Arbeitsangebote können nicht angetreten werden und der Alltag hängt in der Luft. In diesem Beitrag zeige ich, welche deutschen Behörden in so einer Situation überhaupt tätig werden können, warum du die geschlossene Botschaft nicht einfach „überspringen“ kannst und wie du mit einer Fachaufsichtsbeschwerde und weiteren rechtlichen Schritten dennoch Druck aufbauen kannst. 

Ausgangslage – Deutsche Botschaft in Teheran stoppt Visavergabe

Seit Anfang 2026 ist die Visastelle der Deutschen Botschaft in Teheran für den Publikumsverkehr geschlossen, es werden keine neuen Visumanträge angenommen und keine Visa ausgegeben. Bereits vereinbarte Termine wurden abgesagt, neue Termine werden auf unbestimmte Zeit nicht vergeben, auch der externe Dienstleister TLScontact arbeitet nicht. Das Auswärtige Amt bestätigt, dass eine Rückkehr zum regulären Visumverfahren derzeit nicht absehbar ist und die Sicherheitslage im Iran den Betrieb erheblich einschränkt.

Wer ist wofür zuständig? – Auslandsvertretung, Ausländerbehörde, Auswärtiges Amt

Deutsche Auslandsvertretung – die Visastelle bleibt zentrale Anlaufstelle

Für nationale Visa nach Deutschland – etwa Familiennachzug, Ehegattennachzug, Arbeitsvisum oder Studierendenvisum – ist zunächst immer die zuständige deutsche Auslandsvertretung am Wohnort der antragstellenden Person verantwortlich. Im Fall Iran ist dies grundsätzlich die Deutsche Botschaft in Teheran, unabhängig davon, ob sie aktuell Termine vergeben kann oder nicht. Die Botschaft nimmt die Anträge entgegen, prüft sie und entscheidet über die Erteilung oder Versagung des nationalen Visums.

Ausländerbehörde – Zustimmung und Aufenthaltstitel, aber kein Einreisevisum

Die Ausländerbehörde am Wohnort des Familienangehörigen oder Arbeitgebers in Deutschland ist wichtig, aber sie ist nicht die „Ersatz-Botschaft“. Sie kann im Visumverfahren eine Vorabzustimmung geben und nach der Einreise den Aufenthaltstitel (z.B. Aufenthaltserlaubnis zum Familiennachzug) erteilen, darf aber kein nationales Visum und keine Einreisegenehmigung erteilen. Eine Zuständigkeit der Ausländerbehörde für „eVisa“, „Visa on Arrival“ oder eine visumsfreie Einreise für visumpflichtige Drittstaatsangehörige (z.B. Iran, Afghanistan) existiert nicht.

Auswärtiges Amt – Fachaufsicht über Botschaften und politische Verantwortung

Das Auswärtige Amt in Berlin trägt die Fachaufsicht über die deutschen Auslandsvertretungen und ist für deren Organisation und Arbeitsfähigkeit verantwortlich. Es entscheidet etwa darüber, ob Verfahren in andere Botschaften ausgelagert werden, wie Personal eingesetzt wird und welche Notlösungen bei Krisen geschaffen werden. Für einzelne Antragsteller ist das Auswärtige Amt zwar keine „Antragsschalter-Behörde“, aber über Fachaufsichtsbeschwerden und politische Entscheidungen kann hier Druck aufgebaut und eine Lösung angestoßen werden.

Kann man die geschlossene Botschaft „überspringen“? – Kein eVisa, kein Visa on Arrival

Viele Betroffene hoffen auf einen juristischen „Shortcut“: Einreise nach Deutschland per Visa on Arrival, digitales eVisa oder direkte Genehmigung durch die Ausländerbehörde im Inland. Für visumpflichtige Drittstaatsangehörige gibt es jedoch kein deutsches Visa on Arrival und keine nationale eVisa-Lösung für Familiennachzug, Arbeitsvisa oder andere langfristige Aufenthalte. Eine Einreise ohne nationales Visum führt in der Regel dazu, dass der Aufenthalt in Deutschland nicht legalisiert werden kann, weil § 5 AufenthG verlangt, dass die Einreise mit dem richtigen Visum erfolgt.

Wirkung der Botschaftsschließung – bleibt der Visumanspruch bestehen?

Auch wenn die Visastelle der Deutschen Botschaft in Teheran keine neuen Anträge annimmt, bleibt der rechtliche Anspruch auf sachgerechte Bearbeitung eines Visumantrags bestehen. Nach deutschem Verwaltungsrecht und dem Grundsatz effektiven Rechtsschutzes muss die Verwaltung innerhalb angemessener Frist entscheiden; organisatorische Probleme dürfen diesen Anspruch nicht dauerhaft leerlaufen lassen. Das Auswärtige Amt selbst kündigt an, dass bereits gestellte Anträge „soweit möglich“ weiterbearbeitet und abgesagte Termine nachgeholt werden sollen, sobald die Lage es zulässt.

Welche Behörden können trotz geschlossener Botschaft helfen?

 1. Auswärtiges Amt – Fachaufsichtsbeschwerde und politische Verantwortung

Wenn kein Drittstaat erreichbar ist und die Botschaft dauerhaft keine Termine vergibt, ist die wichtigste Adresse das Auswärtige Amt in Berlin. Betroffene können eine ausführliche Fachaufsichtsbeschwerde einreichen und schildern, dass sie faktisch keinen Zugang zum Visumverfahren haben, obwohl ein Anspruch auf Familiennachzug oder Arbeitsaufnahme besteht. In einer solchen Beschwerde sollten insbesondere Familienkonstellation, besondere Schutzbedürftigkeit (Kinder, Krankheit, Gefährdung im Iran) und die fehlende Möglichkeit zur Ausreise in einen Drittstaat dargestellt werden.

2. Ausländerbehörde – unterstützende Stellungnahmen und Härtefallbefürwortung

Auch wenn die Ausländerbehörde kein Visum erteilen darf, kann sie den Fall unterstützen, indem sie schriftlich bestätigt, dass sie den Familiennachzug oder die Arbeitsaufnahme befürwortet und bereit ist, nach Einreise unverzüglich eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen. Solche Stellungnahmen können in der Akte des Auswärtigen Amts landen und werden regelmäßig in Gerichtsverfahren als Beleg dafür genutzt, dass von deutscher Seite ein berechtigtes Interesse an der Einreise besteht. In besonderen Konstellationen kann die Ausländerbehörde eine Härtefallbefürwortung aussprechen oder § 22 AufenthG anregen, was wiederum die Entscheidung auf Bundesebene beeinflussen kann

3. Bundesverwaltungsamt und Sonderprogramme – nur für spezielle Härtefälle

Das Bundesverwaltungsamt (BVA) ist vor allem bei humanitären Aufnahmen und speziellen Bundesprogrammen (§ 22 AufenthG, Aufnahmeprogramme) eingebunden. Für den „normalen“ Familiennachzug oder Standard-Arbeitsvisa ist das BVA hingegen nicht zuständig, sodass eine direkte Kontaktaufnahme nur dann Sinn ergibt, wenn tatsächlich ein entsprechendes Programm greift. Offizielle Zahlen zeigen, dass trotz hunderter Härtefallanzeigen nur ein sehr kleiner Teil der Fälle zu einer Visumerteilung führt – die Anforderungen sind also extrem hoch.

Rechtliche Notfallinstrumente – Untätigkeitsklage und Eilantrag

Wenn über einen Visumantrag oder über die Frage, ob überhaupt ein Verfahren eröffnet wird, über längere Zeit nicht entschieden wird, kommt eine Untätigkeitsklage vor dem Verwaltungsgericht in Betracht. In diesem Verfahren wird die Bundesrepublik Deutschland (vertreten durch das Auswärtige Amt) darauf verklagt, den Antrag endlich zu bescheiden – also eine Entscheidung zu treffen, statt ihn auf unbestimmte Zeit liegenzulassen. Hier muss die Bearbeitungszeit und die Wartezeit am Gericht berücksichtigt werden. Die Liste ist momentan relativ lang. Ich kann das also nicht unbedingt empfehlen. 

In besonders dringenden Fällen – etwa bei minderjährigen Kindern, Schwangerschaft, schwerer Krankheit oder konkreter Gefährdung im Aufenthaltsstaat – könnte ein Antrag auf einstweilige Anordnung (Eilantrag) gestellt werden. Ziel eines Eilverfahrens kann sein, die Bearbeitung zu beschleunigen oder die Behörde vorläufig zu verpflichten, bestimmte Schritte vorzunehmen. Solche Verfahren sind komplex und aufgrund der Antragsflut vermutlich ebenfalls nicht schnell genug, obwohl dieses Rechtsinstrument eigentlich genau dafür da sein sollte (das ist meine persönliche Meinung). 

Härtefall- und Ausnahmewege – Chancen und Grenzen

Neben der klassischen Visumsschiene existieren politisch gesteuerte Härtefallwege, vor allem über § 22 AufenthG (Aufnahme aus dem Ausland aus völkerrechtlichen oder humanitären Gründen) und verschiedene Bundes- oder Länderaufnahmeprogramme. Diese Programme werden häufig in Kooperation mit internationalen Organisationen wie der IOM umgesetzt und betreffen besonders schutzbedürftige Personen. Die Praxis ist jedoch sehr restriktiv, und die Erfolgsquoten sind niedrig: Trotz zahlreicher Anträge werden nur wenige Visa tatsächlich als Härtefall erteilt.

Konkrete Handlungsschritte für Betroffene

Wer vom Visa-Stopp der Deutschen Botschaft betroffen ist und weder Termine bekommt noch in ein Drittland ausreisen kann, sollte systematisch vorgehen. Zunächst ist es wichtig, alle relevanten Unterlagen zu sammeln: Passkopien, Heirats- und Geburtsurkunden, Aufenthaltsnachweise des Familienangehörigen in Deutschland, ärztliche Atteste, Nachweise über besondere Gefahren im Aufenthaltsstaat sowie sämtliche Kommunikationsversuche mit der Botschaft.

Auf dieser Grundlage kann eine ausführliche Fachaufsichtsbeschwerde an das Auswärtige Amt formuliert und der Kontakt zur Ausländerbehörde in Deutschland gesucht werden, um eine unterstützende Stellungnahme zu erhalten.

Warum anwaltliche Unterstützung im Migrationsrecht sinnvoll ist

Die Situation rund um die geschlossene Deutsche Botschaft in Teheran zeigt sehr deutlich, wie schnell sich Visumverfahren in eine rechtliche Sackgasse verwandeln können. Zwischen zuständiger Auslandsvertretung, Ausländerbehörde, Auswärtigem Amt, Bundesverwaltungsamt und Verwaltungsgerichten ist die Zuständigkeitslage für Laien oft kaum noch zu überblicken.

Muster – Fachaufsichtsbeschwerde an das Auswärtige Amt (kostenloses Template)

Hinweis / Disclaimer

Das folgende Muster dient ausschließlich der allgemeinen Information. Es ersetzt keine individuelle Rechtsberatung und kann eine Prüfung Ihres konkreten Einzelfalls durch eine Rechtsanwältin oder einen Rechtsanwalt nicht ersetzen. Das Muster deckt auch nicht alle oben erwähnten Fälle ab. Die Verwendung erfolgt auf eigene Verantwortung, ohne Gewähr für Vollständigkeit oder Richtigkeit im Einzelfall bzw. Aktualität.

Mustertext Fachaufsichtsbeschwerde

Absender:

Vor- und Nachname

Straße, Hausnummer

PLZ, Ort (ggf. Deutschland)

Staat

Telefon / E‑Mail

ggf. Aktenzeichen / Vis-File-Nummer der Botschaft:

Aktenzeichen: …

Empfänger:

Auswärtiges Amt

(Visaangelegenheiten) – z. Hd. der zuständigen Fachaufsicht

Werderscher Markt 1

10117 Berlin

Deutschland

[Optional: Zusätzlich per E‑Mail an eine veröffentlichte Adresse des Auswärtigen Amtes für Visaangelegenheiten.]

Ort, Datum

Betreff: Fachaufsichtsbeschwerde wegen fehlender Visumbearbeitung / faktischer Aussetzung des Visumverfahrens an der Deutschen Botschaft [Ort, z.B. Teheran] – [Art des Visums, z. B. „Familiennachzug zu deutscher Ehefrau“] – [Name der antragstellenden Person]

Sehr geehrte Damen und Herren,

hiermit erhebe ich Fachaufsichtsbeschwerde gegen die in Visaangelegenheiten zuständigen Stellen der Deutschen Botschaft in [Ort, z.B. Teheran] und bitte um Überprüfung sowie Abhilfe durch das Auswärtige Amt.

1. Beteiligte Personen und Verfahrensstand

Ich, [Name, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit], lebe derzeit in [Stadt, Land].

Mein/e Ehepartner/in / mein Elternteil / mein Kind, [Name, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit – z. B. deutsche Staatsangehörigkeit], lebt in [Ort in Deutschland] und ist dort ordnungsgemäß gemeldet.

Am [Datum Antragstellung oder Terminbuchungsversuch] habe ich ein nationales Visum zum [Art des Aufenthalts, z. B. „Familiennachzug zu meinem deutschen Ehegatten nach § 28 AufenthG“] beantragt / versucht zu beantragen.

Das Verfahren ist seitdem aus folgenden Gründen blockiert:

Die Deutsche Botschaft [Ort] nimmt derzeit keine regulären Visumanträge entgegen bzw. vergibt keine Termine für meinen Visumstyp.

Eine Ausreise in einen Drittstaat zur Antragstellung bei einer anderen deutschen Auslandsvertretung ist mir tatsächlich und rechtlich nicht möglich (z. B. wegen fehlender Einreisevisa anderer Staaten, finanzieller Unmöglichkeit, Sicherheitslage).

Auf meine bisherigen Kontaktversuche (z. B. E‑Mails an die Botschaft / Kontaktformular / Hotline) habe ich entweder keine oder nur standardisierte Antworten erhalten, die keine realistische Perspektive auf eine zeitnahe Antragstellung oder Entscheidung eröffnen.

Faktisch habe ich derzeit keinen Zugang zu einem wirksamen Visumverfahren.

2. Rechtsgrundlagen und Schutz der Familie

Die bestehende Trennung unserer Familie verletzt aus meiner Sicht in schwerwiegender Weise den verfassungsrechtlichen Schutz von Ehe und Familie nach Artikel 6 Grundgesetz sowie mein Recht auf effektiven Rechtsschutz.

Nach deutschem und europäischem Verwaltungsrecht besteht ein Anspruch auf ordnungsgemäße Bearbeitung eines Visumantrags innerhalb angemessener Frist. Eine vollständige Aussetzung der Visumbearbeitung oder die Verlagerung der Verantwortung auf nicht erreichbare Drittstaaten führt dazu, dass dieser Anspruch leerläuft.

Angesichts der von der Bundesregierung vertretenen Verantwortung für deutsche Staatsangehörige und ihre Familien im Ausland ist es nicht hinnehmbar, dass Familiennachzugs- oder Aufenthaltsverfahren auf unbestimmte Zeit blockiert bleiben, ohne dass alternative organisatorische Lösungen geschaffen werden (z. B. Bearbeitung durch andere Auslandsvertretungen, technische Verlagerung des Verfahrens, besondere Annahme- und Entscheidungswege).

3. Besondere Umstände des Einzelfalls (bitte anpassen/konkretisieren)

In meinem Fall liegen zusätzlich folgende besondere Umstände vor, die eine zeitnahe Bearbeitung zwingend erforderlich machen:

[z. B. minderjährige gemeinsame Kinder in Deutschland oder im Aufenthaltsstaat]

[z. B. Schwangerschaft der Ehefrau / des Partners in Deutschland]

[z. B. schwere Erkrankung / Pflegebedürftigkeit eines Familienmitglieds]

[z. B. konkrete Sicherheitsrisiken aufgrund der politischen Situation oder Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gruppe]

Diese Umstände verschärfen die Belastung durch die bestehende Familientrennung erheblich und machen eine schnelle Wiederherstellung der Familieneinheit erforderlich.

4. Bitte um fachaufsichtliche Maßnahmen und konkrete Abhilfe

Ich bitte das Auswärtige Amt daher nachdrücklich,

die Praxis der Deutschen Botschaft [Ort] in meinem Fall fachaufsichtlich zu überprüfen,

sicherzustellen, dass mir ein effektiver Zugang zu einem Visumverfahren ermöglicht wird (Antragsannahme und Entscheidung),

eine organisatorische Lösung zu schaffen, die die Bearbeitung meines Visumantrags innerhalb angemessener Frist gewährleistet, etwa durch:

Bearbeitung des Antrags durch eine andere deutsche Auslandsvertretung,

technische Verlagerung der Bearbeitung (z. B. Kooperation mit einer anderen Botschaft),

Einrichtung eines besonderen Verfahrens für Fälle des Familiennachzugs bzw. besonders schutzbedürftige Personen,

mir kurzfristig mitzuteilen,

bei welcher Auslandsvertretung mein Antrag gestellt bzw. weiterbearbeitet werden kann,

welche konkreten Schritte ich zur Durchführung des Visumverfahrens unternehmen kann.

Ich weise darauf hin, dass ich mir bei weiter anhaltender Untätigkeit gerichtliche Schritte (z. B. eine Untätigkeits- und Verpflichtungsklage vor dem Verwaltungsgericht Berlin) vorbehalte, um die Bearbeitung und Entscheidung meines Visumantrags sicherzustellen.

5. Anlagen

Kopie Reisepass

Nachweis über die Beziehung / Verwandtschaft (z. B. Heiratsurkunde, Geburtsurkunden)

Meldebescheinigung / Aufenthaltstitel des/r in Deutschland lebenden Angehörigen

Ggf. ärztliche Atteste, Bescheinigungen, sonstige Nachweise besonderer Umstände

Nachweise bisheriger Kontaktversuche mit der Botschaft (E‑Mails, Screenshots, Schreiben)

Ich bitte höflich um eine schriftliche Stellungnahme innerhalb angemessener Frist und danke Ihnen im Voraus für die Prüfung meines Anliegens.

Mit freundlichen Grüßen

[Unterschrift, falls postalisch]

[Name der beschwerdeführenden Person]

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Disclaimer:

Dieser Beitrag bietet lediglich einen unverbindlichen, allgemeinen Überblick und ersetzt keine individuelle Steuer- oder Rechtsberatung. Für spezifische Fragen empfiehlt sich eine konkrete Beratung. Ich erhebe keinen Anspruch auf Aktualität, Vollständigkeit oder Richtigkeit. Die Angaben können sich zu jeder Zeit ändern.